Wonen in centrum
Heeft u een pand in de binnenstad en denkt u na over het realiseren van woningen in (een deel van) uw pand? De gemeente Heerlen denkt graag met u mee. Hieronder vindt u onze ambities, het beleid, de kwaliteitseisen en de stappen in het proces. Zo weet u al in een vroeg stadium waar u aan toe bent en kunt u een weloverwogen keuze maken.
Waarom meer woningen in het centrum?
De gemeente Heerlen werkt aan een levendig en aantrekkelijk centrum met een groeiende, diverse woonbevolking. Daarmee bouwen we aan onze ambitie: een stad van 100.000 inwoners. We zetten in op een sterke, sociaaleconomisch evenwichtige stad. Een aantrekkelijk, stedelijk centrum met voldoende draagkrachtige bewoners speelt daarin een sleutelrol.
Wat werken we aan?
We bouwen stap voor stap aan een sterker en aantrekkelijker centrum. Daarbij zijn dit onze belangrijkste doelen:
Meer levendigheid: meer bewoners zorgen voor een bruisend centrum, ook ’s avonds en in het weekend. We stimuleren ontmoeting en hechte gemeenschappen.
Woningen voor diverse doelgroepen: van starters en studenten tot gezinnen en senioren: in Heerlen-Centrum moet iedereen een passende woning kunnen vinden én doorstromen.
Transformatie van leegstand: leegstaande kantoren en winkelpanden krijgen een nieuwe toekomst als kwalitatieve woningen.
Betaalbaar en toegankelijk: minimaal 30% van de nieuwe woningen is betaalbaar.
Door uw pand te transformeren naar wonen, draagt u direct bij aan deze ambities én investeert u in de toekomstwaarde van uw vastgoed.
Past uw plan bij onze ambities?
Wilt u weten of uw initiatief aansluit bij onze ambities? Als uw plan valt binnen één of meer van onderstaande categorieën, dan past het in principe goed binnen ons beleid.
1.Woningtypes en prijsklassen
We streven naar een gevarieerd woningaanbod in het centrum. Voldoet uw initiatief aan één of meer van de volgende categorieën?
Koopwoningen:
- Betaalbare koop: tot €420.000 (prijspeil 2026)
- Starterslening: tot €345.000 (grens vastgesteld door de provincie in 2026)
- Duurdere koop: vanaf €420.000
Huurwoningen:
- Jongerenwoningen: tot €932 per maand (liberalisatiegrens 2026)
- Middenhuur (vrije sector): €932 tot €1.228 per maand
- Studentenwoningen: €400 tot €550 per maand
Het is daarbij belangrijk om te weten dat minimaal 30% van de nieuwe woningen in het betaalbare segment valt: sociale huur, middenhuur of betaalbare koop. We kijken daarbij naar de totale mix: binnen uw initiatief én in relatie tot de omgeving.
2. Instandhoudingstermijnen
Voor sommige woningen gelden afspraken over hoelang ze beschikbaar moeten blijven voor de beoogde doelgroep. Dat is voor sociale huurwoningen minimaal 20 jaar, voor sociale koopwoningen minimaal 10 jaar en voor midden-huurwoningen minimaal 15 jaar.
3. Kwaliteitseisen: Woonstandaard
De gemeente Heerlen werkt met de Woonstandaard 3.0 als kwaliteitskader. Hierin staan per woningtype en prijsklasse de minimale eisen (zogenaamde Product-Marktcombinaties, PMC’s).
Eisen voor woningen in Heerlen-Centrum:
- Grondgebonden woningen: minimaal PMC 2 (sociale huur/koop) of PMC 3 (middensegment)
- Appartementen (gestapeld): minimaal PMC 7 (sociale huur) of PMC 8 (middensegment)
| Woningtype | Minimaal m² GO | Maximaal m² GO |
| Sociale huur 1-persoons (gestapeld) | 24 | 50 |
| Sociale huur 1-2 personen (gestapeld) | 50 | 65 |
| Middensegment gestapeld | 65 | 95 |
| Sociale huur grondgebonden | 55 | 65 |
| Middensegment grondgebonden | 65 | 115 |
Tabel: geadviseerde woonoppervlakte per woningtype
4. Extra kwaliteit: zo versterkt u uw plan
Uw initiatief sluit nog beter aan als u rekening houdt met:
- Levensloopbestendig bouwen: 40% van de woningen is geschikt voor alle leeftijden (drempelloos, brede deuren van 900mm, voorzieningen badkamer, vrije draaicirkel van 1500mm)
- Functiemix: combinaties van wonen met werken, cultuur of horeca en ruimte voor ontmoeting
- Groene buitenruimte: aandacht voor vergroening en klimaatadaptatie (minimaal 15% groen)
- Spreiding in het centrum: bijdrage aan een goede verdeling van woningen in het centrum
- Duurzame materialen: gebruik van gecertificeerd hout (FSC/PEFC) en herbruikbare materialen
Voor wie bouwen we?
We bouwen gericht aan een sterker en levendiger centrum met 5.000 nieuwe inwoners en 3.500 woningen. En streven naar verjonging van de stad door een groei van het aandeel 20–40-jarigen van 18% naar 25%. We werken aan een centrum waar verschillende groepen prettig kunnen wonen.
De focus ligt daarbij op:
- -Jonge alleenstaanden en stellen (20–40 jaar)
- -Starters op de woningmarkt
- -Doorstromers uit de regio
- -Studenten
- -Senioren die centraal en levensloopbestendig willen wonen
- -Nieuwe bewoners van buiten de regio met midden- en hogere inkomens
De procedure: stap voor stap
Belangrijk om vooraf te weten: in een groot deel van het centrum hebben panden in het omgevingsplan de bestemming ‘centrum’ of ‘gemengd’. Binnen die bestemming is het realiseren van nieuwe woningen of het splitsen van bestaande woningen niet zonder meer mogelijk. Dat kan alleen met een omgevingsvergunning waarbij wordt bekeken of uw plan past op de plek en aansluit bij het beleid voor wonen, stedenbouw, doelgroepen en kwaliteit.
STAP 1: DIEN EEN INITIATIEFVERZOEK IN (AANBEVOLEN)
Wilt u weten of uw plan kansrijk is? Dien dan eerst een initiatiefverzoek in, voordat u een omgevingsvergunning aanvraagt. Zo krijgt u vroegtijdig inzicht in de haalbaarheid en voorkomt u onnodige kosten en uitwerking. U hoeft in deze fase nog niet alles uitgewerkt te hebben. Een eerste schets van uw plan is voldoende.
Wat levert u aan?
- Schetsontwerp: situatietekening en globale plattegronden
- Korte toelichting: aantal woningen, type, huur/koop, prijsklasse en bijzonderheden
- Doelgroepen: bijvoorbeeld starters, senioren of studenten
- Duurzaamheid: globale beschrijving van maatregelen
Hoe dient u het in?
Digitaal via: https://omgevingswet.overheid.nl/ideeverkennen
(Kies: ‘Verken uw idee’)
Wat zijn de kosten en doorlooptijd
- Eerste overleg intaketafel: €271,85
- Vervolgoverleg (indien nodig): €181,20 per overleg
- Doorlooptijd: circa 9 weken (van indiening tot eindadvies van het college)
STAP 2: BEOORDELING DOOR DE INTAKETAFEL
Uw initiatiefverzoek wordt getoetst aan het gemeentelijk beleid voor wonen, stedenbouw, duurzaamheid en andere relevante aspecten.
Waar kijken we naar?
- Past het plan bij de gewenste doelgroepen en prijsklassen?
- Voldoet het plan aan de kwaliteitseisen (zoals BENG en levensloopbestendigheid)?
- Zorgt het plan voor een goede mix van functies?
- Draagt het plan bij aan een levendig en goed gespreid centrum?
STAP 3: EINDADVIES VAN HET COLLEGE (PRINCIPEBESLUIT)
Na behandeling door de intaketafel ontvangt u een eindadvies van het college.
Wat staat hierin?
- Of de gemeente wil meewerken aan uw plan (afwijking van het omgevingsplan)
- Welke voorwaarden gelden (doelgroepen, prijsklassen en kwaliteitseisen)
- Of uw plan voldoet aan de Doelgroepenverordening en Woonstandaard
- Welke vervolgstappen nodig zijn
- Of aanvullende onderzoeken nodig zijn (bijvoorbeeld geluid, bodem of constructie)
Goed om te weten
- Een positief eindadvies betekent dat de gemeente wil meewerken aan uw plan
- Het is nog geen vergunning, maar geeft duidelijkheid over de haalbaarheid
- U kunt hiermee gericht verder werken aan uw plan
STAP 4: UITWERKEN NAAR EEN VERGUNBAAR PLAN (OPTIONEEL)
Bij complexere plannen kunt u uw initiatief na een positief eindadvies verder uitwerken via de omgevingstafel. De gemeente neemt hierover contact met u op.
Wat houdt dit in?
- Uitwerken van een definitief ontwerp met alle benodigde stukken voor de vergunning.
- Aanleveren van bouwtekeningen en technische onderzoeken.
Doorlooptijd
- Afhankelijk van de snelheid van aanlevering (meestal enkele maanden).
STAP 5: AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING
Na een positief eindadvies (en eventueel verdere uitwerking via de omgevingstafel) kunt u de omgevingsvergunning aanvragen met alle bijhorende stukken.
Contact en meer informatie
Heeft u vragen over uw initiatief of wilt u advies? Neem gerust contact met ons op.
Gemeente Heerlen
Team Vergunning
Telefoon: 045 - 560 60 60
E-mail: gemeente@heerlen.nl
Zet in het onderwerpveld van uw e-mail: ter attentie van de intake-tafel
Digitaal indienen initiatiefverzoek:
https://omgevingswet.overheid.nl/ideeverkennen